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2016年3月
中拉經濟攜手前行

三大趨勢不可不察

近年中國與拉美國家關係日益密切,雙方高層交往頻繁,各領域合作蓬勃發展,中拉關係正處於歷史最好時期。

中國與拉美國家關係正進入加速發展軌道,從近年雙方主要領導人頻繁互訪可見一斑。中國駐墨西哥合眾國特命全權大使邱小琪指出,國家主席習近平於2013及2014年兩度訪問拉美,國務院總理李克強及全國人大常委會委員長張德江等主要領導人實現訪拉,幾乎所有的拉美建交國領導人亦赴華訪問,雙方領導人凝聚合作共識,邱小琪認為,中拉關係正處於歷史最好時期。

拉美經濟力量趨強
在外交部工作的37個年頭,邱小琪曾任外交部拉美司司長及駐巴西、玻利維亞等國大使,幾乎跑遍所有拉美國家。依他觀察,作為重要的新興發展中地區,拉美國家政局總體保持穩定,經濟社會發展取得重要成就,特別在新世紀以來,拉美年均經濟增長保持在4%以上,人均GDP達1萬美元,各國國力持續增強。

在當前良好形勢下,邱小琪表示,經貿合作成為中拉關係的“壓艙石”和“助推器”,“中拉雙邊貿易額從2000年突破100億美元躍升至2014年的2,636億美元,年均增速高達23%,中國已是拉美第二大貿易夥伴。中國對拉美的投資額亦由本世紀初的數十億美元,增至2014年底的989億美元,投資領域由能 源、礦產等傳統產業,逐步開拓至基建、汽車、通訊、金融等多個領域。”

習近平在2014年訪拉期間,便提出了350億美元一攬子對拉融資安排,包括200億美元中拉基礎設施專項貸款、100億美元優惠性質貸款、50億美元中拉合作基金,目的是為深化中拉合作提供助力。去年5月,李克強訪問 巴西、哥倫比亞、秘魯及智利期間,提出以中拉產能合作為突破口,共同探討“3 x 3”產能合作新模式,即共同建設物流、電力、訊息三大通道,實現企業、社會、政府三者良性互動,拓展基金、信貸、保險三條融資渠道,藉此帶動中拉經貿關係 升級轉型。


產能合作互惠互利
邱小琪特別提到,產能合作是當前中拉雙方大力推進的合作方向,“經過30多年發展,中國已經從產能引進國成為輸出國,在工程建設、高鐵、電力、通訊設備、金融等行業均形成一批國際化經營的優秀企業;同時,拉美國家正處於工業化進程的關鍵階段,各國圍繞促進經濟多元化、增強內生發展動力紛紛制定長期發展規劃,在基礎建設和產業投資方面有巨大需求。”以墨西哥為例,該國預計至2018年將投入約5,900億美元用於改善基建,覆蓋通訊、能源及水利等領域,共743個項目,這些都為中墨以至中拉開展產能合作提供重要機遇。

墨西哥發掘亞太機遇
在拉美國家之中,墨西哥是具有代表性的新興國家。邱小琪闡釋,墨西哥居拉美經濟體前列,是拉美第二大、世界第十五大經濟體和全球第九大最具吸引力的投資目的地,在世界銀行最新發佈的《2016年營商環境報告》中,墨西哥位列189個國家的第38位,在拉美國家居首。近年來,墨西哥積極發掘面向亞太的區位優勢,於2011年與太平洋沿岸的智利、哥倫比亞和秘魯組成“太平洋聯盟”,並於去年正式加入“跨太平洋夥伴關係協定”(TPP),進一步拉近與亞太國家的經貿往來。

 

邱小琪總結時提到,香港是國際金融、貿易和航運中心,具備自由開放的經濟體系和高度發達的服務業,香港無論是繼續發揮其獨特而固有的優勢,還是港資以PPP(政府和社會資本合作)及其他方式直接參與中拉產能合作項目的投資、建設或管理,或間接為內地國企、民企提供金融服務,香港在中拉經貿合作中都是大有可 為。