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2016年6月
“十三五新常態”為港迎來新機遇

“ 背靠內地,面向世界" 是香港經濟發展上的獨特 優勢,在“ 十三五"開 局、步入“ 經濟新常態" 之際,港商實有必要了解 國家最新發展方向,以乘 勢而上。

 

曾俊華:港列專章反映機遇重重

在“十三五”規劃中,有關港澳部分列入《港澳專章》,財政司司長曾俊華認為雖然此章篇幅不多,卻內容豐富,“含金量”高,對香港發展極具意義。

 

金融規管透明全面

曾俊華指香港在金融、商貿及法律方面具有優勢,故在“十三五”規劃中,這幾方面也呈現不同機遇。首先在金融方面,“十三五”規劃曾提到支持香港發展成為全球離岸人民幣業務樞紐和國際資產管理中心。他認為,香港金融市場的規管透明而全面,制度跟國際接軌,既可成為國家的“試驗田”,亦可作“防火牆”。另外,《港澳專章》建議推動融資向高端高增值方向發展,曾俊華認為“一帶一路”的發展,當中潛力龐大的新興經濟體將會為香港的融資和資金管理服務帶來重要的發展機遇。此外,隨着“滬港通”及“深港通”逐漸推行,“十三五”提出要擴大內地和香港金融市場互聯互通,亦可望實現。

 

商貿法律各具優勢

在商業貿易服務方面,《港澳專章》提到內地將進一步對港澳開放,推動內地和港澳關於建立更緊密經貿關係安排升級。曾俊華透露,特區政府會跟中央政府研究,進一步充實CEPA的內容。去年11月,他代表特區與國家商務部簽署了《服務貿易協議》,令內地和香港基本實現服務貿易自由化,是兩地在 CEPA下經貿合作的重要里程碑。

 

曾俊華續指,在法律和解決爭議服務方面同樣充滿機遇。《港澳專章》提出支持香港建立亞太區國際法律及解決爭議服務中心,這也是特區政府一直的政策目標。“十三五”規劃的相關表述,為香港在這方面的發展提供強而有力的支持。香港在《基本法》的框架下,擁有“一國”和“兩制”的雙重優勢,而且熟悉普通法,易於與“一帶一路”沿線國家接軌。香港的法律人才更有豐富國際經驗,故曾俊華認為香港可以作為中立第三地,有利於提供解決爭議服務。

 

房愛卿:全面支持兩地經貿合作

“機者如神,失不再來。”商務部副部長房愛卿呼籲特區政府和企業,務必找到“國家所需,香港所長”之處,才可以把握“十三五”規劃所帶來的三大機遇。

 

三大機遇不容錯失

第一個機遇是參與“一帶一路”。房愛卿指,香港擁有健全優良的投資、法律制度,極為發達的金融及專業服務業,有利設立融資平台與交通樞紐,在“一帶一路”建設中大有可為。其次,是實現服務貿易自由化。房愛卿坦言,內地服務貿易發展水平有待改善,香港不但了解國際市場運作模式,也了解內地企業在轉型升級、拓展海外市場時的需求。故隨着《CEPA服務貿易協議》實施,他希望香港業界可以好好抓住這個機遇。第三個機遇,是融入內地自貿試驗區建設。房愛卿指內地四個自貿區歡迎香港參與建設和發展,尤其以廣東為主要。

 

內地成為香港發展強大後盾

房愛卿續指,內地是香港發展的一大後盾。面向未來,內地將持續政策革新,改善公共服務,為兩地企業合作提供優良體制和政策保障。當中包括對香港進一步開放,推動CEPA升級。此外,內地亦會支持港企參與“一帶一路”建設,積極加強彼此溝通,例如支持港企參與內地在中國投資設立的境外經濟合作區等,更會改善政策,拓展合作。對於暫時難以在內地對港開放的服務貿易領域,內地將積極考慮利用廣東自貿區先行先試,並支持香港中小企和年輕人在內地發展創業。

 

在發展互利合作層面上,房愛卿直指企業家是主體。多年來,內地和香港的企業攜手並進,為內地對外開放與香港繁榮穩定貢獻心血和智慧。他相信,在各界共同努力下,雙方經貿合作必將譜寫出更精彩篇章。

 

李偉:拓展合作空間以共創未來

據預測,到2020年中國四成的城鎮家庭人均可支配收入將達到8,000美元以上,意味着中國“十三五”的發展將產生巨大的市場需求。國務院發展研究中心主任李偉認為,這將為中國對外迎來更多合作機會。

 

產業轉型城鄉遷移

李偉指出,產業結構轉型升級將創造對外合作新空間。中國是製造業大國,但還不是製造業強國,故無論是改造提升傳統產業,還是發展新興產業,或是在關鍵技術領域取得突破,中國都需要廣泛的國際合作。在實現“中國製造2025”目標的關鍵五年,中國將加快實施新興產業全球創新發展網路計劃。另一方面,李偉亦指推進新型城鎮化將釋放國際合作潛力。隨着中國有更多人口由農村遷徙到城鎮,基礎設施和公共服務的投資和消費需求預期提升,故中國不僅需要借鑒一些國家和地區的經驗,也會以開放的心態歡迎境外企業參與中國的城市運營與管理。

 

區域協調嶄新格局

同時,推動區域協調發展將孕育合作新機會。李偉表示,“十三五”規劃明確提出中國將以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展為引領,加快城市群建設,促進區域經濟協調發展,當中需要大規模的資金投入。城市群的發展壯大,也會創造大量的產業投資需求,當中蘊含廣泛的中外合作機會。

 

最後,李偉認為構建全方位開放新格局將開闢合作新空間。“十三五”時期,中國將進一步豐富對外開放內容,進一步深化全球合作。隨着中國對外開放的深化,世界分享中國發展“紅利”的機會將越來越多。

 

李偉承認,在未來發展形勢上,香港的中轉地位或有下降。然而,這並不意味香港在內地未來開放中的作用一定會弱化,更不代表香港與內地的合作空間一定會縮小。他強調,有人認為香港在內地未來的發展中可能會被邊緣化,論調不符實際,甚至可謂杞人憂天。他相信,港人如能審時度勢,乘勢而為,定能開創香港更加美好的明天。

 

王文斌:中央企業深入國際化經營

近年中央企業積極調整結構、強化創新,整體實力顯著增強。國務院國資委副主任王文斌指出,截止2015年底,中央企業資產總額47萬億元,在境外和港澳台地區投資設立境外單位逾8,500個,分佈在全球150個國家和地區,47間中央企業更登上《財富》世界500強之列。

 

積極參與“一帶一路”建設

王文斌表示,中央企業尤其積極參與“一帶一路”建設,目前已有逾80間中央企業在“一帶一路”沿線國家設立分支機構,承擔大量相關的產能、交通的建設工作,如中俄原油管道、中亞天然氣管道、中泰鐵路及斯里蘭卡漢班托塔港等項目,同時大力推動電力、建材、軌道交通等重點領域和裝備製造合作。今年是“十三五”規劃開局之年,王文斌強調國資委將全面推動中央企業深入國際化經營,如提升對外合作水平、加強有效管控境外風險、積極履行社會責任等,藉此培育一批具有創新能力和國際競爭力的國有骨幹企業。

 

善用香港“橋頭堡”優勢

香港是國家改革開放的重要窗口,擁有獨特區位優勢,王文斌期望充分發揮香港“橋頭堡”作用,推動中央企業,特別是在港的中央企業,善用香港優勢,積極參與“一帶一路”建設的同時,亦促進香港經濟實現新的發展。他闡釋,中央企業可借助香港金融和資本優勢,作為開展國際化經營的融資平台,為參與“一帶一路”建設提供貸款、債券、股權等不同類型融資渠道;香港是全球重要的貨物流通中心,物流系統發達,與內地貨物往來便捷,中央企業利用香港物流優勢,與香港企業開展海外營運等廣泛合作;香港匯聚金融、法律、會計、工程、環保及設計等專業人才,中央企業可善用其人才及服務。

 

王文斌強調,香港作為“21世紀海上絲路”的重要支點,地位、作用俱重要,國資委將繼續支持中央企業在港投資、在港發展,充分發揮香港“橋頭堡”作用,深入推進“一帶一路”建設。

 

陳家強:《港澳專章》為未來五年定向

財經事務及庫務局局長陳家強指出,《十三五規劃綱要》中的《港澳專章》提出鞏固和提升本港國際金融中心地位、強化全球離岸人民幣業務樞紐地位和國際資產管理中心功能、推動融資向高端、高增值方向發展,並深化中港金融合作,加快兩地市場互聯互通,可說是香港金融業未來五年的發展方向。

 

港續成人民幣開放“試驗田”

“十三五”繼續強調香港作為離岸人民幣業務中心及國際資產管理中心的重要性。陳家強表示,“十三五”確立香港發展為全球離岸人民幣業務樞紐。內地一直把香港視為跨境人民幣業務試點,例如2009年的人民幣貿易結算試點計劃及2011年底推出的RQFII試點計劃,香港都享有“先行先試”的優勢,全球人民幣支付交易就有約七成涉及香港。他期望香港憑藉豐富的經驗及穩健成熟的金融平台,繼續成為人民幣資本帳開放的“試驗田”。

 

而資產管理方面,作為海外投資者眼中的理想投資平台,陳家強稱政府已於一月向立法會提交條例草案,為引入開放式基金型公司提供法律框架,容許基金更靈活發行和註銷股份,供投資者買賣,有望吸引更多基金以香港為註冊地。

 

深化中港金融業合作

陳家強稱,未來會在深化內地與香港金融合作方面着力,加快兩地市場互聯互通,對比“十二五”提出支持建設香港金融體系作為珠三角城市的龍頭,“十三五”就更為進取,將金融方面的合作深化並擴大至全國。

 

內地與香港基金互認安排於去年落實以來,截至今年三月底,共有27隻內地基金及6隻香港基金獲認可或批准分別在香港及內地市場向公眾銷售。陳家強強調,安排有助於人民幣國際化,拓寬香港離岸人民幣產品種類,並深化兩地金融市場的互聯互通。他又提到,政府已與中央商討推行“深港通”和優化“滬港通”。

 

望夏季成立基建融資促進辦公室

陳家強謂,政府將繼續與中央及亞投行研究以非主權地區加入亞投行的具體安排。同時,金管局正籌備的“基建融資促進辦公室”有望在夏季成立,從而將香港發展成為建設“一帶一路”的主要融資和資金管理平台。

 

羅康瑞:香港抓緊“十三五”機遇再次起飛

“十三五”規劃將香港的發展納入國家發展脈絡,國家不斷改革發展,香港便有持續發展的新機遇。香港貿易發展局主席羅康瑞指出,香港是全球人流、物流、資金流、資訊流最融通的城市,應把握“十三五”帶來的黃金機會,把自身優勢轉為再次起飛的力量。

 

金融、創科、仲裁皆具優勢

在創新科技方面,香港在創科產業鏈兩端提供一條龍服務。羅康瑞闡釋,香港從前期的集資科研、中期的成果商品化和產品設計,到後期作為市場的“借腳點”進行產品檢測、市場推廣等,均可兼顧,再利用香港的全球採購平台和鎖售網絡,衝出世界。他續指,香港亦可配合國家在自貿區、跨境電商及關稅改革等政策發展,結合創新科技與高端製造業及開拓新的市場和商貿模式。

 

在內地企業“走出去”和外國企業“走進來”過程中,需面對各國不同的商貿規則,特別是企業併購或興建基建項目,存在一定風險。羅康瑞認為,香港擁有完善的法律制度,採用國際商貿界熟悉的普通法制度,而且香港在國際仲裁方面具豐富經驗,可以提供跨境調解和仲裁服務,協助降低風險。

 

積極應對“一帶一路”的市場需要

羅康瑞重申,香港多年來在人才、服務、資金及資訊方面累積強大優勢,能有效應對“一帶一路”的市場化及整合各國對“一帶一路”投資的需要。“十三五”是推動“一帶一路”倡議的關鍵時期,將創造千載難逢的機會,羅康瑞期望在“一國兩制”的優勢下,香港可扮演國際樞紐角色,提供整合、融通及市場化的平台,同時推動香港自身的經濟發展。

 

李建紅:把握“十三五”三重紅利

“十三五”規劃對於國家、香港及在港中資企業來說,是十分關鍵的時期。招商局集團董事長李建紅強調,對國家而言是全面建設小康社會的關鍵時期;對香港而言是鞏固對外開放地位、取得新發展的關鍵時期;對如招商局等在港中資企業而言是建設成立世界一流企業的關鍵時期,並為企業發展提供諸多機遇。

 

深化改革的紅利

“十三五”規劃強調要深化改革,如“改組組建國有資本投資、運營公司,提高國有資本配置和運行效率”,“鼓勵企業併購,形成以大企業集團為核心,集中度高、分工細化、協作高效的產業組織形態”。李建紅認為,這表明國家將大力推進國有企業改革,加大中央企業重組整合力度,資源將向優勢企業集中,同時將提高對外開放水平,深入推進“一帶一路”戰略,這將為招商局等在港中資企業,創造更多併購重組和完善海外佈局、加速全球化發展的戰略商機。

 

轉型發展的紅利

推動傳統產業改造升級和支持戰略性新興產業亦是“十三五”規劃的重點工作,當中更特別強調推進供給側結構性改革及實施“互聯網+”。李建紅認為,足見結構性調整是“十三五”期間的經濟發展主軸,國家將着力培育壯大新興產業、改造提升傳統產業、發展現代互聯網產業體系,並加快構建現代產業新體系。

 

格局重構的紅利

“十三五”規劃提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念。李建紅相信,這五大理念必將從整體層面重塑中國經濟新格局。國家經濟格局的重構,亦將推動企業從體量、結構、模式和效能等多方面,實現新的跨越。