中總期望預算案在三方面給予業界更多支援

香港中華總商會早前就新一年度財政預算案向特區政府提交意見書。該會認為，預算案在推動企業研發創新方面應給予更多元化財政支持，並制訂具體政策協助工商界有效參與“一帶一路”和“粵港澳大灣區”等區域建設。該會亦建議當局全面檢視本港人力資源長遠規劃，特別是勞動力不足或錯配等問題對產業發展帶來的影響。

加強創新與科技資源投放

中總會長蔡冠深指出，隨著環球經濟邁向知識型與科技為本發展，本港企業也要加大相關領域的資源投放，以適應新經濟發展步伐。去年10月發表的施政報告，在推動創新及科技發展也提出了不少建議，如增加研發及科技人才培育開支，給予企業投資科研額外稅務扣減，並為本地創科初創企業提供基金配對等；期望預算案能積極配合施政報告提出的相關政策措施，盡快落實有關預算，為推動產業創新發展提供廣泛支援。

蔡冠深認為，私營基金往往礙於風險管理考慮，未必會向初創企業提供全面支援，香港銀行及金融機構亦傾向進行有抵押貸款，令創科初創企業在成長期較難找到足夠資金。該會希望預算案能提出協助初創企業融資的措施，例如增加政府在“創科創投基金”的出資比例，增加私營機構投資初創企業的誘因，並簡化申請審批程序和時間，讓私人基金公司在項目配對中有較大主導權。

當局亦可探討在採購政策上制訂創科研發要求，不純以價低者得作為考慮，應引入有利本地中小企競投和鼓勵創新的條款，並探討與業界加強合作，攜手舉辦更多科技博覽、科技高峰會等活動，展出來自本地和國際參展單位的發明及產品，進一步推動本港創新與科技的應用，帶動創科發展氛圍。

助業界參與區域合作建設

近年，國家全力推進“一帶一路”及粵港澳大灣區建設，“十九大”亦明確支持香港融入國家發展。蔡冠深相信，香港可借助作為亞投行成員的優勢，加強與內地及“帶路”沿線金融市場互聯互通，構建人民幣循環管道，推動香港成為“一帶一路”項目的股票、債券發行地，並爭取亞投行、絲路基金等機構涉及資金運作、市場營運等部門落戶香港，充份發揮融資平台功能。

為進一步促進港商參與“一帶一路”，中總期望預算案可探討將目前協助拓展內地市場的BUD基金擴展至“帶路”市場，並鼓勵工商協會組織推動港商與內地國企、央企、民企合作，共同搭建“一帶一路”的資金與人才交流平台。

該會亦建議特區政府能與廣東省政府探討推動優惠政策與財政支援措施，例如進一步擴大企業跨境投資範疇、優化粵港澳三地營商的相關稅制，並研究在粵港澳大灣區推行“港人港稅”、建立兼容的電子應用支付平台、以及爭取放寬私家車跨境牌照限制和簡化通關手續、取消三地電話長途漫遊費用等安排，為便利企業在灣區經營和吸引高端人才在灣區工作與生活提供更大誘因。

優化人力資源配套

蔡冠深特別提到，要配合創新科技與區域經濟長遠發展，當局必須致力提升人力資源供應與競爭力，除加強培育本地人才外，更要積極招攬外來專才，透過全面優化現行輸入人才計劃，從工種限制、審批準則及程序等進行適當調整，尤其對創新及科技等新興產業給予彈性處理，加快相關專才的審批。

目前，本港不少行業均面對勞工短缺問題，尤以建築、護理等行業更為嚴峻。中總期望當局盡快研究落實擴大輸入勞工政策，並針對性地推出更有效、靈活的輸入勞工機制。

除上述建議外，中總亦有就扶貧安老、土地房屋、青年培育等涉及社會民生議題向政府提出意見，冀為促進香港經濟持續發展與社會和諧穩定取得適當平衡。

                        香 港 中 華 總 商 會

             2018年2月20日