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新聞稿
中總:冀施政報告為全面復常做好準備

中總:冀施政報告為全面復常做好準備

 

行政長官即將發表上任後首份施政報告。香港中華總商會(中總)月前向特區政府提交意見書,期望當局能就推動全面對外聯繫提供路線圖,並積極與內地盡快實現正常通關往來,重啓香港作為連接內地與國際的「超級聯繫人」功能角色。施政報告亦要提出積極有為的政策規劃與具體措施,協助提升本港經濟和產業發展動能,強化整體競爭力,讓香港在全面復常後更好配合國家「雙循環」步伐,抓緊新時代發展新機遇。

 

盡快與內地及海外全面通關

中總袁武會長指出,香港屬於開放型經濟,必須與世界和內地保持暢通便捷聯繫。特區政府上月公佈多項放寬入境檢疫措施,為恢復正常跨境往來走出重要一步,有助香港盡快回復與海外人流往來,值得支持;期望當局根據疫情變化及平衡香港經濟實際情況,在施政報告提出更多促進對外正常聯繫的具體安排,並與內地就「逆隔離」措施盡快達成共識,探討在河套區實施「一地兩檢疫」,統一大灣區核酸檢測標準和防疫措施,讓港人港商能盡快與內地重啓正常交流往來。

 

袁武認為,落實與內地和海外全面正常通關,才可真正發揮香港聯通國內國際的功能,讓社會各界更有效參與「雙循環」發展,更好利用粵港澳大灣區作為切入點,與內地城市互補優勢,同時提升香港在「一帶一路」市場的獨特功能,並通過爭取盡快加入區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP),為港商企業開拓更多新商機。

 

深化創科與金融發展

「十四五」規劃明確支持香港建設國際創新科技中心,中總建議施政報告應更主動就發展創科產業提供重點政策支援,特別是強化與深圳在創科領域的合作,加快河套創新及科技園建設,包括制訂土地批租政策及提供稅務優惠,吸引內地和國際科技企業設立研發中心,並針對「十四五」規劃對戰略性新興產業的需求,吸引龍頭企業落戶北部都會區。

 

得益於國家的大力支持,香港金融發展潛藏無限機遇。該會期望施政報告推出深化香港與內地金融基建互聯互通的相關政策,吸引東盟及週邊企業來港上市,著力打造香港成為綠色金融中心及持續發展專業服務中心,並透過培育數字資產生態體系,謀劃金融領域的未來發展,進一步鞏固和提升香港國際金融中心地位。

 

中總亦就增加土地及房屋供應、加強青年培育與發展、完善扶貧安老政策等議題向特區政府提出意見,冀著力解決社會深層次問題,回應市民對改善民生的迫切訴求,為推動經濟持續發展與社會和諧穩定構建重要基礎。

 

 

中總對施政報告建議的重點如下:

  1. 穩控疫情、加快通關:(1)密切留意疫情變化,在適當時間盡快取消入境檢疫要求,讓本港對外聯繫回復正常,助力經濟重拾發展動力;(2)就「逆隔離」措施與內地盡快達成共識;(3)與廣東省商討在河套區實施「一地兩檢疫」,研究制訂大灣區跨境免檢疫安排,統一核酸檢測標準和防疫措施,並設立高中低風險地區,容許在低風險地區往來只須提供陰性核酸檢測,全程閉環管理。

 

  1. 發揮香港作為「雙循環」重要節點(1)在現有CEPA框架下,提供更多協助港商在內地投資經營的政策支持。(2)積極提升香港在「一帶一路」的功能角色,爭取成為項目投資、評級、商業仲裁和爭議解決中心;(3)盡快爭取加入《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),透過整合不同部門發放的經貿資訊,讓企業掌握區域合作最新情況和相關支援措施。

 

  1. 開拓創科產業新焦點:(1)與深圳協同發展北部都會區,吸引海內外創科企業和人才彙聚;(2)針對「十四五」規劃對戰略性新興產業的需求,北部都會區可設立科技園區,吸引龍頭企業落戶;(3)制訂土地批租政策,提供稅務優惠,吸引內地和國際科技龍頭企業設立研發中心;(4)制訂開放便利的境外人才引進制度,提供快速簡便的簽證通道,吸引更多內地和海外專才來港從事研發活動;(5)聯合粵澳兩地政府和大型科技企業,設立粵港澳創投母基金,加強與內地對接,加快香港研發的藥械在內地市場上市、並在港建設科技成果交易和技術貿易平台。

 

  1. 謀劃金融領域未來發展:(1)探討內地與香港允許購買彼此首次融資股份,增強兩地IPO市場融資能力,特別是吸引東盟及週邊企業來港上市;(2)探討開通以人民幣計價和結算的「商品通」,進一步推動香港與內地大宗商品交易業務,豐富香港離岸人民幣產品;(3)香港應配合國家低碳和綠色金融發展,推動更多綠色證券和節能減排投融資業務,並與內地合作搭建區域碳交易平台;(4)制定清晰監管框架和法律指引,培育本地數字資產市場及生態體系。

 

  1. 提升國際航運中心地位:(1)著力推動香港邁向高增值海運商業服務發展,加大力度鼓勵在港進行船舶買賣、租賃、保險、海事仲裁等服務,並給予相關稅務優惠;(2)設立獨立政策局或部門,集中處理航運中心發展相關事宜,並與內地加強海事物流合作,培訓海事人才。

 

  1. 提升管治水平和執行力:(1)特區政府應先從管治理念入手,擺脫過往「小政府」、「積極不干預」的觀念,全面確立「積極有為」的施政方針;(2)進一步吸納政府以外擁有豐富經驗的專業人才,精簡政策流程,就重大的跨部門政策加強統籌協調;(3)完善本港社區網絡,設立由特區政府授權的地區服務站,加強與社會專業力量共謀善治。

 

  1. 增加土地及房屋供應:(1)多管齊下增加供應,重新檢視相關政策和程序,做到「提速、提效、提量」;(2)研究在郊野公園邊陲地帶建屋;(3)增加資助房屋供應數量和種類,發展資助房屋交易市場,重啟私人機構參建居屋計劃。

 

  1. 加強青年培育與發展:(1)主動加強青年培育,解決學業、就業、創業和置業遇到的困難,協助青年重拾信心和向上流動;(2)建立學校與社會團體對接平台,提供更專門和優質教育,並設立青年創業基金,支持青年人赴內地創業。

 

  1. 完善扶貧安老政策措施:(1)透過稅務優惠,鼓勵企業為基層人士提供就業機會及培訓;(2)支援商界及社福機構聘用身體機能良好的退休人士;(3)增撥資源加強支援安老院舍;(4)徹底改善超負荷的公營醫療體系問題。

 

香 港 中 華 總 商 會

2022年10月10日