中小型企業獨力開拓海外市場風險很高，因此特區政府有責任施以援手，協助企業開拓新市場。

中小型企業一直是推動本港經濟發展的中流砥柱，遍及各行各業，對經濟影響不容忽視。經濟好景時，全港34萬間中小型企業為勞動市場創造大量就業機會，亦對香港本地生產總值貢獻良多。然而，當外圍環境變得不穩定，本地經營成本又不斷上漲，最受影響的同樣是中小型企業。

過去數年，香港經濟發展有不錯的增長，政府亦不斷完善對中小型企業的支援，但做法始終比較因循和被動。例如只是定期為不同類型的中小型企業支援基金注資，年復年延長中小型企業融資計劃下特別優惠措施的申請期和調高資助上限，又或增加撥款予香港貿易發展局，由它協助推動香港企業開拓海外市場等。

支援體恤但欠創意

政府推行這些措施，總算是體恤中小型企業的經營困難，但難免予人散漫之感，亦欠缺創意，難以替中小型企業創造更多機遇，更忽視業界多番提出的意見，例如研究合併部分中小型企業資助計劃、一站式統一推廣和審批種種資助計劃等。若政府接納意見，既可集中資源處理有關中小型企業信貸和資助計劃的申請，亦可減少中小型企業，尤其是欠缺實戰經驗、資源不足的初創企業的行政工作，增加他們的申請意欲。

現時，政府正積極朝向智慧城市方向發展，建設新一代政府雲端基礎設施和大數據分析平台，以支援開發電子政府服務。此時，政府應該趁機在設計和建設方面顧及中小型企業的需要，添加相關服務，更妥善地做好支援中小型企業的工作，協助他們開拓市場，緩減他們面對中美貿易衝突所
受到的衝擊。

經濟下行風險增加

最近，有兩個數據敲響了對香港經濟發展和中小型企業經營情況的警號。先有國際貨幣基金組織在一個季度內第二次下調經濟增長預測，反映經濟下行風險正在增加。特區政府千萬不要待問題浮現，即中小型企業倒閉潮開始，才採取行動，必須未雨綢繆。

另外，由香港生產力促進局發佈有關“ 渣打香港中小企領先營商指數＂的首季度調查。結果顯示，綜合營商指數進一步下跌2.6 至40.4，跌至三年低位。調查又發現，近半受訪的中小型企業認為，2019年首季的營商環境將會穩定。然而，有高達81% 受訪者表示對中美貿易談判結果不樂觀，而有約38% 受訪中小型企業指中美貿易衝突對其公司生意會構成影響，這個數字較2018年第四季高出一成四。按行業分類而言，製造業佔50%，零售業佔42%，兩個行業的數字均較上一個季度高出一倍。

協助拓展海外市場

為應對中美貿易衝突帶來的影響，調查結果顯示，有23% 受訪中小型企業表示，會因國際貿易摩擦而考慮開拓東南亞市場。事實上，中小型企業需要積極考慮開拓新市場，以應對中美貿易衝突的持續效應。拓展海外市場包括在海外設廠和銷售，目標市場主要是“ 一帶一路＂國家，它們有着龐大的市場，是中小型企業向外發展的最好出路。

然而，若要中小型企業獨力開拓海外市場，它們面對的風險很高。因此，特區政府有責任施以援手，協助它們開拓新市場，可以考慮的措施包括通過簽訂新的自由貿易和全面性避免雙重課稅協定、擴大港府的全球經濟貿易辦事處網絡。

互補分工成功關鍵

另一方面，香港受惠於粵港澳大灣區的發展機遇，中小型企業到大灣區發展應該抱着共同建設的心態參與發展，互補和分工更是成功關鍵，而推進大灣區建設，關鍵是通過制度和體制機制的創新。香港的角色是必須鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位，推動金融、商貿、物流、專業服務等，向高端高增值方向發展，大力發展創新科技產業，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心。