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一般商貿個案

中國將妀動或廢止地方越權自訂優惠政策:

中國將妀動或廢止地方越權自訂優惠政策:

中國國務院法制辦主任楊景宇在全國政府法制辦主任會議上明確提出,中國正式成為世貿組織成員後,要盡快做好清理與入世有關的地方性法規、規章和其他政策措施,對那些超越許可權擅自制訂各種優惠政策以及實行行業壟斷、地區封鎖的規定、辦法、文件,該修改的一定要修改,該廢止的一定要廢止。

楊景宇指出,根據中國憲法、立法法和其他有關法律的規定,外匯、進出口、關稅、海關估價、貿易救濟措施等事項只能由中央規定,地方不得作出規定;根據世貿組織協定不能作出限制性規定的事項,如對進口產品徵收高於國內同類產品的國內稅、費,要求外商投資企業優先購買國內原材料、產品全部或者大部分出口、實現外匯平衡等,誰都不得作出規定。

上述要求同樣適用於特殊經濟區包括經濟特區、沿海開放城市、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅區等。今後,新的法律、行政法規一經公布,有關的地方性法規、規章和其他政策措施與之抵觸的,就要及時作出相應修改或者宣布廢止;法律、行政法規一經作了修改,有關的地方性法規、規章和其他政策措施也要及時作出相應修改;沒有規章制訂權的地方政府和部門不得創設與世貿組織有關的政策措施。

對於如何起草法規或者制定規章和其他政策措施時,楊景宇提出具體要求,即:體現非歧視原則,對來自不同國家、地區的生產、經營、服務提供者要一視同仁;對國內外的生產、經營者也要一視同仁,不得規定歧視待遇。堅持市場開發原則,鼓勵公開、公平、公正競爭,不得作出地區封鎖、行業壟斷的規定。