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2023年5月
依托大湾区 打造新广东


年初举行的广东省高质量发展大会上,广东省省委书记黄坤明指出,依託粤港澳大湾区这个动力来源,“必定能再造一个新广东”。事实上,去年广东省经济总量近13亿元人民币,若以单一经济体计算,已躋身全球前十大。粤港发展息息相关,香港如何依託大湾区建设,强化与广东合作的对接,共同為打造“新广东”注入动力?

 

方舟:粤港合作迈向平行分工新模式

经过30年高速发展,广东省多年来名列全国经济產量排行首位的省份,若以单独经济体系计算更足以排名世界前十名,经济规模相当庞大。一国两制研究中心研究总监方舟表示,及至上世纪末、本世纪初,香港与广东省呈垂直分工,前者担当对外窗口,争取来自世界各地的订单,并转至毗邻的广东省,后者则透过本地资源优势,以工厂经济模式大量生產,再经香港转口或出口至世界各地。但他指出,这种“前店后厂”的分工模式今天已不復再。

 

方舟阐释,近年广东省新兴不少高增值產业,都具有一定的经营定位和国际规模,并积极转型佈局自主创新,加上深圳港和南沙港的建立,港口吞吐量惊人,不再需要单靠香港这单一对外货柜港口和窗口,香港与广东省的分工模式转趋平行分工合作。

 

广东优势透过香港推向国际

虽然香港作為广东省的对外物流作用渐减,但粤港人员往来仍日益频繁,广东省对人才需求相当殷切。方舟指出,打造新广东不只是一个口号,早已有明确规划部署,包括进一步细化和具体化產业集群的培育发展、详细制订20个战略性產业集群行动计划,实现精準培育,追求全面提升商业化,“香港作為开放型的国际金融中心,在这个进程中可继续发挥重要作用。”

 

香港是国际知名城市,在全球城市竞争力排名领先,而且金融业发达、文化底蕴丰厚、创新能力较强,加上完善法律制度和低税率,方舟认為,广东省企业可透过香港吸纳国际市场和人才,特别是创科人才更可落户香港,达致双赢模式。“香港是将广东省產业优势推向国际的绝佳平台,此举不仅加速两地的產业发展,亦可创造更多就业机会,可產生一加一大於二的效果。”

 

北部都会区提供互动往来空间

北部都会区计划是未来香港的重大发展策略,对日后融合大湾区发展亦至关重要。方舟表示,北部都会区将元朗和北区约300平方公里土地全面整合,可释出及创造发展容量,而且相关区域拥有多个跨境陆路口岸,北部都会区将成為香港境内促进港深融合,以至连繫大湾区的重要地区。

 

方舟续指,未来可在北部都会区打造商业核心区,有利粤港两地人员往来,香港亦可凭藉广东省產业的优势,乘势推动本地创新科技產业发展,并可鼓励本港青年在内地发展并寻求向上流动的机会,实现一个新香港空间的发展。

 

横琴澳门合作模式可借镜

方舟认為,珠海横琴与澳门新兴產业合作模式值得借镜,包括强化两地產业合作重点、建立粤港合作產业园、实现政策开放创新如“跨境办公”、落实“澳门资源+全球先进技术+国际化人才+横琴载体”模式等举措,“香港可参考这些合作形式,与广东省逐步建立新一轮的合作框架。”

 

香港產业结构亦倾向单一,且地少人多,居住空间狭小,更遑论商业用地。方舟强调,香港与广东省实现平行合作新模式,可各司其职,共建大湾区生產链,亦為深化港深合作迎来新机遇,他呼吁香港工商界主动了解内地市场,特别是广东省的发展,及早部署业务的发展方向。

 

赵永础:在“新广东”蓝图下持续发挥香港优势

早前国家统计局公佈2022年全国国民生產总值数据,当中广东省总量连续34年位居全国首位,经济成就斐然,并已全面超越“亚洲四小龙”。未来广东省经济发展将争取在“质”方面有所突破,以“高质量发展再造一个新广东。”

 

香港拥绝对地域优势

香港贸易发展局研究部专题研究及商务諮询主管赵永础指出,大湾区建设发展至今,市场经济规划估计高达二万亿美元,当中香港佔约20%,而9+2各城市分工渐见明确并各司其职,香港的地区优势明显。他表示,在“一国两制”框架下,香港制度配套明确而完善,加上背靠内地和面向国际的先天优势,香港可担当接通内地和海外市场的角色,对国际市场的发展和需要能反应较快的同时,内地產品或服务亦可透过香港这个跳板走向国际。

 

贸发局助港商拓展大湾区市场

贸发局於内地设有13个办事处,针对港商进入大湾区发展的需要,於2021年6月推出“GoGBA一站式平台”,提供大湾区各城市重要经贸资讯和多元化实用工具,未来更会增设就业资讯专页,鼓励和支持青年人到大湾区内地城市工作及发展事业。贸发局亦在深圳设立“香港贸发局大湾区服务中心”致力提供推广、諮询、培训及对接等服务;同时在前海、南沙、横琴、中山、东莞设立“GoGBA港商服务站”,协助港商到大湾区创新创业、拓展市场。而第六个服务站设於佛山,已於3月24日起投入服务。展望未来,贸发局会继续物色合适的合作伙伴,冀在所有内地大湾区城市包括惠州、江门、肇庆开设服务站,為港商提供更佳、更全面的在地支援。

 

在2022/23年度,贸发局合共举行了89场大湾区相关活动,服务超过4,000名港商。年内,贸发局亦推出了“GoGBA营商懒人包”系列,支援港商踏出开设业务、处理税务、办理各项目手续的第一步。GoGBA跨平台(包括微信小程序、网站及电子通讯)至今合共录得逾67万瀏览人次。

 

於五月举行的“粤港合作周”则以推动高质量发展為目标,并以“创新升级‧香港论坛”(Smart Hong Kong)和“港.潮流”(Chic Hong Kong)作為旗舰活动,向内地及国际商界推广香港在大湾区的角色。同时,贸发局会於内地一些重要展览设立“香港馆”,组织港商参与。

 

宜及早认识大湾区

除了上述提及的地域优势外,赵永础续指出,香港的產品贸易市场非常蓬勃,港口完善,有助企业在瞬息万变的市场环境下分散投资风险;金融和专业服务是香港另一强项,相关制度完善,业内人才济济,而且香港与内地和国际连繫紧密,“有不少本港专业人士掌握香港与内地和国际连繫密切的优势,都有意到大湾区开拓市场及业务。”

 

大湾区各个城市纷纷加快发展步伐,如深圳的科技產业尤其突出,赵永础强调,香港亦需要加强其竞争力,如有意到大湾区发展的港商或人才宜及早了解区内的情况,有利往后业务的执行落地。“未来我们要说好香港故事,推动香港继续发挥‘背靠祖国、联通世界’的独特优势,巩固香港国际贸易中心地位,在‘新广东’蓝图规划下持续发挥香港优势,联动大湾区的经济发展。”