此意见书已於2023年5月22日提交予财经事务及库务局。

对提高处置股权权益的本地收益的税务明确性的意见

月前端接财经事务及库务局来函，邀请本会就提高处置股权权益的本地收益的税务明确性的建议提供意见。本会特此收集会员对相关课题的看法及观点。兹将意见综合如下，谨供财经事务及库务局参考。

提高课税安排明确性

香港实行简单税制，没有徵收资本增值税。目前，特区政府对涉及股权权益的本地收益是否属於资本收益并没有明确指标规定，需由税务局採用“营业标记”的做法进行分析判断，过程中可能產生不确定性。

本会支持特区政府提出“税务明确性优化计划”的相关建议，透过引入一套清晰客观的资格準则，对符合指明条件的资本收益将被视為无须课税的收益，此举有助降低企业的合规成本，提高课税準则的透明度，对巩固香港作為一流国际投资及营商中心、提升香港税务竞争力有着正面影响。

对未能符合“税务明确性优化计划”所有準则的有关收益，当局将保留沿用现行“营业标记”方式进行审核，本会认同有关安排恰当，可為纳税人提供一个替代方案，有助简化相关税务审核流程、提升效率。

釐清合资格收入的涵盖情况

在建议的优化计划下，合资格收入包括处置不同形式股权权益所带来的本地收益，而适用的获投资实体亦不限於公司，既可以是上市或非上市实体，亦可在香港境内或境外註册或成立的实体，当中包含多种不同组合情况，对企业而言容易產生混乱。

本会建议当局可考虑通过表列或图像方式，具体阐述在处置不同形式股权权益带来的本地收益所出现的不同组合情况，甚至运用不同的实际例子以作详细说明，让业界对合资格收入的具体情况有更清晰理解。

探讨进一步优化相关安排

据了解，新加坡现时亦有推行类似的规则安排，其要求合资格投资者实体和被投资实体均必须為公司，且规定的合资格收入只包括普通股股权，持有期限和持有比例分别為连续至少24个月和至少20%。

相对而言，特区政府提出的优化计划建议，适用的合资格投资者涵盖法人及拟备独立财务帐目的安排，有关实体亦不限於公司，股权权益亦涵盖普通股、优先股和合伙权益等不同形式，股权权益的持有时间和持有比例设定為连续至少24个月和至少15%。本会认同香港拟推行的优化计划对企业和外商更具吸引力。

為巩固香港的税务优势和保持竞争力，本会期望特区政府能密切留意周边经济体在推行税务优惠和便利措施的相关安排，适时就本港的相关税务安排进行调整，包括在优化计划实施后继续就股权权益的持有时间和持有比例等安排探讨进一步完善发展空间，以维持本港税务安排的竞争优势。长远而言，特区政府更要為优化本港整体税制安排进行全面检讨，制订更具竞争力的税务政策措施，包括提供优惠的税务宽减安排，為本地和海内外企业缔造一个更具吸引力的营商与投资环境。