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Position Paper
對香港推行公司遷冊制度的意見

此意見書已於2023年5月22日提交予財經事務及庫務局。

 

對香港推行公司遷冊制度的意見

 

月前端接財經事務及庫務局來函,邀請本會就有關香港推行公司遷冊制度建議提供意見。本會特此收集會員對相關課題的看法及觀點。茲將意見綜合如下,謹供財經事務及庫務局參考。

 

遷冊機制有助吸引海外公司來港

本會支持特區政府計劃引入一套便利公司把註冊地遷至香港的法律制度,相信能有助發揮香港作為跨國企業集中地和總部經濟的優勢,增強香港整體競爭力。海外公司遷冊至港亦將帶動金融與專業服務需求,有助推動香港進一步發揮作為國際金融、商貿和專業服務中心的發展定位。

 

特區政府於2021年已為開放式基金型公司和有限合夥基金設立簡便的基金遷冊機制,以便利海外基金來港營運,相信特區政府可憑藉相關經驗,有助進一步擴大遷冊機制涵蓋至不同地區、類型和規模的公司,發揮更好效益。本會認為,當局建議的遷冊制度具有一定的競爭優勢。與本港鄰近地方如新加坡相比,新加坡要求擬遷冊的公司符合資產總值、全年收入和僱員人數方面等特定要求,反觀香港擬訂的制度則不設門檻,也沒有對申請遷冊的公司施加經濟實質測試等要求,為海外企業遷冊來港提供更大誘引。

 

本會留意到,過去離岸公司大行其道,箇中原因乃企業可享受在註冊地特別寬鬆的稅務優惠。隨着近年全球積極推動稅制改革、加強金融規管及打擊「洗黑錢」等非法行為,例如歐盟將英屬處女群島企業列作「歐盟稅務不合作清單」,相關情況或將驅使更多跨國集團把成立於免稅或低稅管轄區的公司遷冊至其他管轄區。香港適時引入便捷有效的遷冊制度,有助減低企業成本,相信可吸引更多離岸公司遷冊來港。

 

減少對披露敏感資料的要求

為提升遷冊機制的效率,促進香港成為跨國集團的遷冊首選地點,本會認為特區政府可探討就建議的遷冊制度進行優化。有本會成員關注非香港公司考慮遷冊來港,可能會擔心需要披露敏感資料,尤其一些私人公司未必願意就公司及股東資料作詳細披露。當局或可進一步考慮如何在平衡市場規管、安全和合規情況下,盡量減少公司遷冊必須披露的資料內容範疇。

 

進一步提升香港的獨特優勢

據了解,與香港相若採用普通法如加拿大、新西蘭、新加坡等地區,已相繼設立遷冊制度,特區政府應進一步研究和分析這些地方在執行公司遷冊制度的相關策略,並探討如何在切合香港實際情況之下,制訂一套比其他地區更具優勢和競爭力的遷冊制度,積極吸引海外企業以香港作為遷冊的首選地。

 

當前,內地積極推進高質量發展,重新成為全球經濟的火車頭,不少跨國企業均希望開拓龐大的內地市場發展商機。香港地理位置優越,是聯通內地與國際商貿網絡的重要平台,加上香港具有可靠的法治傳統、簡單稅制、與國際接軌的專業服務水平,再配合便利海外公司的遷冊制度和營商環境,將有助進一步鞏固香港作為海內外企業「引進來、走出去」的重要交匯點。